Evaluare interna si achizitii publice in Romania
DESCRIERE
Pe masura ce societatea evolueaza si interactiunile dintre sectoare devin tot mai interdependente, este foarte important sa adoptam perspective integrate care sa permita o intelegere holistica a provocarilor si oportunitatilor emergente, in studii transdisciplinare si evaluari sistemice, pentru a raspunde complexitatii si dinamicii structurilor actuale, asa cum sunt administratiile publice, facilitand intelegerea si gestionarea sistemelor politice. – Sabina Chiaburu
Incep prin a remarca singularitatea temei, in orice caz, raritatea acesteia, pentru ca, in general, daca mai avem, nu foarte multe, lucrari despre politici publice in general, despre evaluarea acestora, foarte rar intalnim acest subiect si cercetatori pregatiti sa-l abordeze. Or, cu atat mai mult trebuie sa apreciem preocuparea specialistei, care, in plus, are si practica necesara pentru a intelege in profunzime subiectul. – Iordan Gheorghe Barbulescu
Doamna Sabina Chiaburu a dovedit ca stapaneste metodele de cercetare calitative si cantitative, reusind sa demonstreze validarea studiului domniei sale. Lucrarea de fata atesta originalitate si evidentiaza abilitatea autoarei de a prelucra si de a analiza informatii complexe, folosindu-se de un instrumentar stiintific si metodologic adecvat. – Mihai Ovidiu Cercel
Cartea prezinta realizari de netagaduit prin rezultatele obtinute, prin metodologia adecvata ipotezelor si intrebarilor de cercetare, prin fundamentarea teoretica a problematicii evaluarii si a problemelor sistemului de achizitii publice. Afirm cu tarie ca valoarea generala a lucrarii contribuie la dezvoltarea cunoasterii din domeniu si a practicilor de evaluare. – George Poede
Autoarea considera ca evaluarea nu se limiteaza la simple masuratori si la rapoarte statistice, ci implica o abordare comprehensiva care examineaza interconexiunile dintre diverse componente ale sistemelor sociale, economice si politice, oferind o imagine clara si detaliata asupra modului in care politicile si interventiile influenteaza societatea in ansamblu. – Ioan Horga
Sabina Chiaburu (n. 1977) este doctor in stiinte politice, specializata in relatii internationale si evaluarea sistemelor, cu accent pe achizitiile publice.
Absolventa a Liceului „Mihai Eminescu” (specializarea Informatica), licentiata in Management si cu un master in Evaluarea politicilor publice europene la SNSPA, a urmat cursuri internationale la OCDE – Secretariatul MAPS (The Methodology for Assessing Procurement Systems), la CIVICA („Trust and Cooperation” – curs pentru certificarea competentelor si abilitatilor de cercetare academica in stiinte socio-umaniste si „Future Studies Applied in International Relations”) si la ONU, axate pe evaluarea sistemelor complexe. Experta in analiza mixta si cercetarea transdisciplinara, este membra activa a retelelor EES – Societatea de Evaluare Europeana, COST – European Cooperation in Science and Technology si Millennium Project Romania Node (foresight).
Are experienta in antreprenoriat, administratie si consultanta, imbinand rigoarea academica cu pragmatismul managerial in construirea si analiza politicilor durabile si a sistemelor viabile. Prezenta constant la conferinte internationale, Sabina Chiaburu contribuie la profesionalizarea evaluarii in administratia publica din Romania. Aceste preocupari se reflecta in teza de doctorat in stiinte politice, subdomeniile relatii internationale si evaluarea politicilor europene, sustinuta la SNSPA in septembrie 2024, care sta la baza cartii de fata. Comisia de indrumare de pe parcursul studiilor doctorale a fost formata din: prof. univ. dr. Iordan Gheorghe Barbulescu – coordonator, prof. univ. dr. Mihail Ionescu, prof. univ. dr. Ioan Mircea Pascu, prof. univ. dr. Cezar Birzea si prof. univ. dr. Teodor Melescanu.
Cuprins
Lista completa a abrevierilor
Capitolul 1
TRANSDISCIPLINARITATEA IN STIINTELE POLITICE SI SISTEMELE ANTROPOGENULUI
1.1. Scurt istoric privind interesul in domeniu si motivele alegerii temei de cercetare si al demersurilor de perfectionare al cunostintelor
1.2. Relevanta si importanta studiului
1.3. Revizuirea si actualizarea bazelor de date pentru analizarea sistematica a literaturii de specialitate si a opiniilor titanilor domeniului evaluare, exprimate public
1.4. Analizarea bazelor continand literatura de specialitate
1.5. Rezultatele in urma analizarii sistematice a bazelor continand literatura de specialitate
1.5.1. Ce sunt sistemele si evaluarea lor? Gandirea sistemica intr-o lume complexa
1.6. Dezvoltarea capacitatii de evaluare
1.7. Ontologie si epistemologie in evaluarea transformativa sistemica
Capitolul 2
DESIGNUL CERCETARII
2.1. Utilizatorii evaluarii sistemice a „Sistemului de Achizitii Publice din Romania”
2.2. Context
2.3. „Evaluand” – Ce este, de fapt, un „Sistem de Achizitii Publice”?
2.4. Metodologia de cercetare
2.4.1. Transformarea principiilor in criterii de evaluare
Capitolul 3
STUDIU DE CAZ: „EFECTELE NEGATIVE ALE FENOMENULUI DE LOCK-IN (BLOCARE IN CONTRACT) IN ACHIZITIILE PUBLICE, ASUPRA SUSTENABILITATII SISTEMICE”
3.1. Evaluabilitate
3.2. Intrebarile de evaluare. Tabloul indicatorilor. Surse de date
3.3. Metodologie
3.4. Colectarea si analizarea datelor
3.5. Concluziile „Studiului de caz”
Capitolul 4
DISCUTII
Capitolul 5
CONCLUZII SI LIMITARI
BIBLIOGRAFIE
TABELE SI FIGURI
ANEXE
Anexa ANOVA
Anexa „Chestionar lock-in 2022” „Ordonatori de credite”
Anexa „Ghid interviu semi-structurat sustenabilitate”
Anexa „Ghid de interviu – experti in evaluare”
GLOSAR DE TERMENI TEHNICI SI CONCEPTE UTILIZATE
NOTA
OPINIA CITITORILOR